برنامه‌ریزی، تصمیم‌گیری در زمان حال برای آینده است، هر چه بتوان آینده را دقیق‌تر پیش‌بینی کرد و هر چه بتوان عوامل تأثیرگذار بر کار در آینده را بهتر شناخت و بهتر تحلیل نمود، آنگاه می‌توان انتظار برنامه مؤثرتر و کاراتری داشت.هدف طرح های عمرانی باید به روشنی مشخص شود که تا چه زمانی باید به نقطه مورد نظر برسند؛ نداشتن زمان تحویل مشخص برای اهداف، یعنی مشخص نبودن آن. تعیین زمان برای دستیابی به اهداف برمبنای واقعیات کار، محیط و توان سازمان محاسبه می‌شود یا به دلیل رقابت در محیط به آن اجبار می‌شود.

هر پروژه در زمان مشخصی آغاز و خاتمه می‌یابد؛ پروژه زمانی خاتمه می‌یابد که به اهداف (از پیش تعیین‌شده) نائل شده باشد و یا هنگامی که مشخص شود اهداف پروژه قابل حصول نبوده و می‌بایستی پروژه خاتمه یابد.اجرای موقتی پروژه‌ها، نه تنها لزوماً به معنی دوره کوتاه انجام آنها نیست بلکه بسیاری از پروژه‌ها در طی سالیان طولانی به نتیجه می‌رسد، اما به هر حال زمان اجرای هیچ پروژه‌ای نامحدود نبوده و اجمالا پروژه یک تلاش مداوم نیست.

لازمه موفقیت هر پروژه، دستیابی توأم به سه عامل کارفرما، مشاور و پیمانکار است و خارج شدن هریک از این عوامل به انجام پروژه‌های ناموفق منجر می شود.بارها کارشناسان تاکید کرده اند اجرای برخی پروژه‌های عمرانی بدون کارشناسی جز هدر رفت بیت المال و از بین رفتن سرمایه‌ها چیز دیگری نیست و در اجرا و ساخت پروژه‌های عمرانی باید اولویت بندی و برنامه ریزی داشته باشیم تا بتوان در راستای توسعه و عمران بیشتر گام بر داشت.

بااین مقدمه خواستم نقدی بر اجرای طرح‌های بدون برنامه ریزی و کارشناسی در کشور به ویژه شهرستان جوانرود داشته باشم.چندسال پیش با نیت توسعه و عمران شهری پروژه‌هایی در شهرستان جوانرود اجرا شده که این پروژه‌ها پس از گذشت چند سال هنوز نیمه تمام مانده اند، جاده سلامت یکی از این پروژه‌ها است.

این پروژه اگرچه یکی از طرح هایی است که می‌تواند در توسعه گردشگری نقش مؤثری ایفا کند و مسیر مناسبی برای توسعه ورزش‌های همگانی باشد اما با وجود اینکه بیشتر اعتبارات این شهرستان در گذشته به جاده سلامت اختصاص داده هزینه شده چون از سویی بدون کارشناسی و مطالعه آغاز شده ولی با مشکلات خاصی مواجه بوده و همچنان نیمه تمام مانده و ادامه کار را برای مسئولان و پیمانکار دشوار کرده است.

به راستی به جای این پروژه بدون مطالعه که تاکنون پنج میلیارد تومان از اعتبارات شهرستان جوانرود برای آن هزینه شده است، این اعتبار اگر صرف ایجاد اشتغال یا ترافیک که اصلی ترین معضل شهر است می‌شد چقدر می‌توانست مؤثر و راهگشا باشد.از این دست پروژه‌های غیرضروری زیادی در سطح شهرستان جوانرود اجرا شده که در حوصله این نوشتار نیست.

زمانی که نیازسنجی شهرستان جوانرود به درستی انجام شود به طور حتم می‌توانیم نسبت به برطرف کردن این خواسته‌ها توجه داشته باشیم اما این حرکت‌ها بدون برنامه ریزی های متناسب با کارهای کارشناسی شده ممکن نیست.اجرایی کردن دقیق دستاوردهای کارشناسی از جمله مواردی است که اگر خواهان توسعه و پیشرفت شهرستان جوانرود هستیم باید به آن توجه داشته باشیم زیرا در بسیاری از مواقع مطالعات و کارشناسی‌هایی که انجام می‌شود به دلیل عدم دقت در اجرا با مشکلاتی مواجه می‌شود.

مدیران و مسئولین اجرایی باید توجه ویژه ای به مباحث کارشناسی شده داشته باشند زیرا مطالعه و کارشناسی بر روی انجام یک برنامه و پروژه می‌تواند درصد موفقیت و نتیجه دهی طرح‌ها را افزایش دهد.

شهرستان جوانرود با بیش از ۷۵ هزار نفر جمعیت در ۸۶ کیلومتری شمال غرب کرمانشاه واقع شده است.

بهمن کریمی خبرنگار ایرنا