ج 10 فروردین 1403 ساعت 02:14

جایگاه پاوه در برنامه ششم توسعه کشور کجاست؟/محمد آشنا عباس منش

جایگاه پاوه در برنامه ششم توسعه کشور کجاست؟/محمد آشنا عباس منش

پایگاه خبری تحلیلی سلام پاوه:شهرهای کوچک اورامانات ازجمله شهرستان پاوه در استان کرمانشاه  جهت توسعه پایدار و زیربنایی  و یا حتی توسعه کوتاه مدت، در انتظار حمایت های بزرگ هستند.به نظر می رسد با گذشت نزدیک به سه دهه از تاریخ برنامه ریزی برای توسعه کشور، هنوز اجماع کاملی بین مسئولین در رابطه با شیوه […]

پایگاه خبری تحلیلی سلام پاوه:شهرهای کوچک اورامانات ازجمله شهرستان پاوه در استان کرمانشاه  جهت توسعه پایدار و زیربنایی  و یا حتی توسعه کوتاه مدت، در انتظار حمایت های بزرگ هستند.به نظر می رسد با گذشت نزدیک به سه دهه از تاریخ برنامه ریزی برای توسعه کشور، هنوز اجماع کاملی بین مسئولین در رابطه با شیوه برنامه نویسی و اجرای آن وجود ندارد. بیشتر برنامه های پنج ساله توسعه در رسیدن به اهداف خود ناموفق بوده اند و در برخی موارد نیز برنامه های طراحی شده قدرت انطباق با شرایط داخلی و خارجی کشور را نداشته است. این مسئله ضرورت بازنگری در شیوه های برنامه نویسی و تعیین استراتژی های توسعه را بیش از پیش نمایان می کند و به نظر می رسد که در این برهه نیاز به نقد برنامه های گذشته و تبیین نکات منفی و مثبت آنها به منظور تعیین نقشه راه برای آینده اهمیت پیدا می کند که این مسئله بدون اجماع و اتفاق نظر در بین نخبگان امکان پذیر نخواهد بود.

پس از تدوین و اجرای ۵ برنامه مربوط به توسعه کشور به نظر می رسد هنوز هماهنگی کاملی میان مسئولان بخش های مختلف در کشور جهت اجرایی ساختن برنامه ها وجود ندارد، تا جایی که هر دولت برنامه ارائه شده دولت قبل و حتی ماقبل آن را منشا بسیاری از ناهماهنگی ها و کاستی ها می داند که این امر ناشی از نبود استراتژیک در کشور است.

به نظر می ­رسد رسانه ها ازجمله رسانه ملی می بایست برنامه های توسعه پنج ساله تقدیم شده به مجلس را در بحث های گفتمانی خود بیشتر مورد توجه قرار دهند و با دعوت از کارشناسان و مسئولان امر برنامه های تقدیمی به مجلس را بیشتر به بحث گذارند تا اجرای کامل برنامه های پنج­ساله به نوعی مطالبه عمومی و امری حیاتی در ادامه حیات دولت ها تبدیل شود.

برای بسیاری از ساکنان کلانشهرها، مسائلی چون شغل و آینده اقتصادی، آنها را در شهرهای بزرگ نگه می‌دارد، وگرنه اگر شرایط را مهیا کنند و امکانات زندگی در شهرهای کوچک هم فراهم باشد، خیلی از ساکنان کلانشهرها به زادگاه آبا و اجدادی خود برمی‌گردند و مهاجرت معکوس اتفاق خواهد افتاد. مهاجرت معکوس با شعار و وعده اتفاق نمی‌افتد، بلکه اگر حداقل‌های زندگی در شهرهای کوچک برقرار شود و فرد احساس کند به همان امکانات زندگی در کلانشهرها دسترسی دارد، در آن صورت کمتر کسی است که دلش بخواهد در کلانشهرها بماند، در ترافیک اسیر شود، هوای آلوده استشمام کند و در آپارتمان‌های نقلی، روزگارش را بگذراند.

یکی از عمده مشکلات توسعه شهرهای کوچک، روند خیلی کند توسعه این شهرهاست. به دلیل تخصیص ندادن اعتبارات لازم و در اولویت نبودن توسعه شهرهای کوچک شاهد هستیم طی چند دهه اخیر، چهره بسیاری از شهرهای کوچک تغییری نکرده است، مثلا اگر شما در یک بازه سه ساله به یک شهر کوچک سفر کنید، تغییر جدی در ظاهر شهر، زیرساخت‌های آن و فرصت‌های شغلی موجود در این مناطق مشاهده نمی‌کنید.

یکی دیگر از مشکلات پیش روی توسعه شهرهای کوچک ، نبود مدیریت واحد در شهرهای کوچک است. اگر می‌خواهیم شهرهای کوچک توسعه پیدا کند، باید مدیریت واحد را در این شهرها پیاده کنیم، نه این که مسئولیت هر بخشی از توسعه این شهرها در دست یک نهاد خاص باشد؛ نهادهایی که با همدیگر تعامل جدی ندارند.

به منظور توسعه شهرهای کوچک، معمولا سرمایه‌های بزرگ و تخصیص وام‌های هنگفت برای تولید اشتغال جواب نمی‌دهد، زیرا با وجود شرایط فعلی اقتصاد کشور، افراد اگر به وام‌های کلان دسترسی داشته باشند، خیلی‌هایشان ترجیح می‌دهند آن مبلغ را به شکل سپرده در بانک‌ها ذخیره کنند و سود بانکی بگیرند، اما با اعطای وام‌های کوچک به افراد جویای کار می‌توان تاثیر جدی در افزایش اشتغال در شهرهای کوچک بر جای گذاشت، زیرا دیگر برای دریافت‌کننده این وام‌های کوچک، به صرفه نیست که بخواهند این مبالغ اندک را در بانک‌ها سپرده‌گذاری کند و در نتیجه، همین مبالغ صرف افزایش اشتغال در شهرهای کوچک می‌شود.

در برنامه ششم توسعه، قوانین جدی برای توسعه شهرهای کوچک اندیشیده شده است، اما صرف وجود قوانین کافی نیست، بلکه علاوه بر تصویب قوانین عملی و کاربردی باید مجری قانون، یعنی دولت نیز همت به خرج دهد و با کمک نیروهای مردمی و بخش خصوصی، اقدام انقلابی و جهادی برای توسعه شهرهای کوچک انجام دهد.تحقق اقتصاد مقاومتی و افزایش مهاجرت معکوس به شهرهای کوچک، دستاوردهایی است که می‌تواند توسعه شهرهای کوچک به بار بیاورد.

همدلی و همراهی مردم رمز توسعه شهرهای کوچک است . باید اذعان کنم که هیچ برنامه دولتی برای توسعه مناطق بدون همکاری و همدلی مردم آن مناطق موفق نخواهد شد. باید در مسیر توسعه روستاها و شهرهای کوچک و کم‌جمعیت، از توان نیروهای بومی نیز استفاده کرد و بخش عمده‌ای از مدیریت این مناطق را به افراد توانمند در همان منطقه سپرد. این کار باعث می‌شود افراد برای توسعه شهرشان انگیزه بیشتری داشته باشند و خودشان را بازوی اجرایی توسعه محل زندگی‌شان بدانند، اما اگر فقط قوانین و دستورالعمل‌ها از بالا به پایین صادر و مدیران غیربومی برای توسعه روستاها و شهرهای کوچک انتخاب شود، همدلی مردمی برای توسعه این مناطق ایجاد نخواهد شد.

البته نباید از خاطر برد که توسعه شهرهای کوچک نباید به بهای تخریب منابع طبیعی و بافت فرهنگی این شهرها تمام شود، اما گاه شاهد هستیم مثلا در شهرهای کوچک ، توسعه این شهرها به بهای از دست رفتن بافت فرهنگی و حتی هوای سالم شده است.. بنابراین اگر قرار است توسعه‌ای در شهرهای کوچک انجام شود، این توسعه باید پایدار باشد و منابع طبیعی و زیست‌محیطی شهرهای کوچک را برای نسل‌های آینده حفظ کند.همچنین نمی‌توان برای توسعه همه شهرهای کوچک، نسخه‌ای واحد پیچید، چون در مناطق مختلف کشور، شاخص‌های فرهنگ، منطقه جغرافیایی، آیین‌ها و سبک زندگی با یکدیگر کاملا متفاوت است و به همین دلیل، فرآیند توسعه هر شهری با شهر دیگر متفاوت خواهد بود.

این فرآیند توسعه در شهرهای کوچک به هر شکلی هم که اجرا شود اگر به این نتیجه ختم شود که همه ساکنان شهرهای کوچک به امکانات آموزشی، فرهنگی و رفاهی دسترسی داشته باشند و هیچ کودکی هم به دلیل نبود زیرساخت‌های لازم از رشد و پیشرفت محروم نماند، در آن صورت، این توسعه کاملا متوازن و پایدار خواهد بود که جذابیت شهرهای کوچک را برای زندگی دائم در آنها چند برابر خواهد کرد.

نیاز ساکنان شهرهای کوچک در چند بخش مجزا قابل تقسیم است. یک بخش مهم از این نیازها، تامین زیرساخت‌های بهداشتی و درمانی در شهرهای کوچک است. بی‌شک اگر شهری کوچک برای زندگی کاملا جذاب باشد، اما مردم در صورت نیاز به خدمات بهداشتی و درمانی نتوانند براحتی به این خدمات دسترسی پیدا کنند، در این شرایط بسیار بعید است این شهر کوچک بتواند مردم را برای سکونت دائم در این مناطق به خودش جذب کند.

نبود امکانات بهداشتی و درمانی در شهرهای کوچک، تاریخی، سرسبز و پرجاذبه، گردشگران را هم از حضور چند روزه در این مناطق پشیمان می‌کند و به همین راحتی می‌بینیم بخش مهمی از توان اقتصادی شهرهای کوچک، سوخت خواهد شد.روند توسعه در شهرهای کوچک، مثل یک زنجیره است که اختلال در عملکرد هر‌کدام از این زنجیره‌ها، زحمات دیگر بخش‌ها را هم تحت تاثیر خود قرار خواهد داد. مثلا اگر در یک شهر کوچک، مردم به خدمات بهداشتی مطلوب دسترسی داشته باشند، ولی شغلی برای امرار معاش نداشته باشند، آن وقت نمی‌توان انتظار داشت صرفا به دلیل در دسترس بودن خدمات بهداشتی، افراد برای سکونت دائم در شهرهای کوچک، انگیزه کافی داشته باشند.

دکترعلی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در بازدید از شهرمرزی جلفای آذربایجان شرقی گفت: در برنامه ششم توسعه بر ساماندهی اقتصادی و امنیتی بیشتر مناطق مرزی تاکید شده است اما این روزها کنترل و تعطیلی مرزها را شاهد هستیم و این بسته شدن و کنترل به نظر می رسد باعث خالی شدن سفره های مردم شهرهای کوچک و کمتر برخوردار مناطق مرزی شده است.

دکتر رازانی استاندار قبلی کرمانشاه در بیست و ششمین نشست شورای برنامه ریزی و توسعه استان کرمانشاه در فروردین ۱۳۹۶ گفت: یکی از دست آوردهای مهم شورای برنامه ریزی و توسعه استان تهیه و تدوین برنامه توسعه کوتاه مدت شهرستان ها است که از این سند برای تدوین نهایی برنامه ششم توسعه استان بهره گرفته می شود.

وی همچنین اظهار داشت: تدوین سند توسعه شهرستان ها از جمله کارها و دستاوردهای بسیار خوبی بود که ضرورت دارد در روند تدوین سند توسعه استان از این سند پایین دستی نیز بهره گرفته شود تا بتوان یک برنامه خود و جامع و اثربخش برای توسعه استان تدوین کرد. همچنین لازم است سند توسعه استان دوباره با سند نهایی برنامه ششم توسعه کشور به عنوان سند بالادستی تطبیق داده شود.                                                                                                                

                                                                                                        

دکتر رازانی به ضرورت بررسی چگونگی و وضعیت اجرای برنامه پنجم توسعه در استان اشاره کرد و گفت: باید بررسی شود در استان طی سال های گذشته در مقام اجرا تا چه اندازه به برنامه پنجم توسعه پایبند بوده ایم و تا چه اندازه در تحقق اهداف و برنامه های آن در استان موفقیت داشته ایم و مشخص شود کرمانشاه در ابتدای این برنامه چه وضعیتی داشته و حال به کجا رسیده است. وی خاطرنشان کرد: تا زمانی که ابعاد این موضوع روشن نشود نمی توان ورود مناسب و ثمربخشی به برنامه ششم توسعه استان داشت . اما انگار همه این مباحث به بررسی گذاشته شده و هنوز به نتایجی منتج نشده که طرح و توسعه ای از دل این برنامه ها استخراج شود و مردم بی شک حاصل کار را می بینند نه جلسات متعدد فرسایشی بی پایان را که حاصلی مصداقی و روشن و کاربردی ندارند. 

با همه این تفاسیر و بحث های تئوری و پایه ای به نظر می رسد به جایگاه خوبی نمی رسیم و وضعیت استان و منطقه اورامانات و شهرستان پاوه را مطلوب ارزیابی نمی کنیم ، چرا که استان کرمانشاه در جایگاه ۲۳ توسعه کشور قرار دارد که این وضع اصلا زیبنده استان نیست و با توجه به منابع عظیم توسعه ای ازجمله منابع طبیعی و انسانی ، جایگاه شایسته ما باید بین ۱۰ رتبه ی اول کشور باشد.

بر اساس برنامه ششم سه شاخص توسعه متوازن استانها، توسعه مناطق محروم و بهبود جایگاه استان های مرزی در تخصیص بودجه و رسیدگی به استان ها وجود دارد که استان کرمانشاه همه این شاخص ها را دارا می باشد.به واقع شهرستان پاوه و مردمانش روزهای بسیار سختی را می گذرانند. متاسفانه هیچ گوش شنوایی هم برای حرف های مردم این دیار نه در استان کرمانشاه و نه در کشور وجود ندارد. دولت کریمه تدبیر و امید هم که مدام شعار ها و حرف هایش را تکرار می کند و پای کار نمی آید و دائما مدیرانش از وضعیت موجود گله می کنند و ناراضی اند و نمی دانم از مردم گله دارند یا از ضعف و ناتوانی خودشان در مدیریت منابع و ذخایر طبیعی و انسانی . رفتارهای پوپولیستی و عوام فریبانه ی مدیران دولت تدبیر و امید در استان کرمانشاه  هم نمی تواند سفره های خالی مردم مظلوم و نجیب استان کرمانشاه و منطقه اورامانات و بویژه شهرستان پاوه را پر کند.

درد زیاد است و این روزها نمی توانم چهره غمگین شهر و دیار و استانم را ببینم و وقتی به بازار سری می زنم و دلمردگی بازاریان و جوانان و زن و مرد و پیر و جوان شهر و دیارم را می بینم ، خجالت می کشم توی چشمانشان نگاه کنم و به کنج خانه فرار می کنم و با اندیشیدن و خیال پردازی برای توسعه دیارم در خلوت خودخواسته به فکر فرو می روم تا مگر چاره ای بیندیشم و لحظه ای از رشد و آبادانی و توسعه شهر و دیار و استانم فرو نمی نشینم حتی اگر تمام توان من در نوشتن چند یادداشت مطبوعاتی خلاصه شود….

 

 به امید توسعه شهرهای کوچک کشور محمدآشنا عباس منش ۱/۳/۱۳۹۷ – کرمانشاه

منبع: اینترنت

یک پاسخ برای “جایگاه پاوه در برنامه ششم توسعه کشور کجاست؟/محمد آشنا عباس منش

  • کرمانشاهان نگین ایران در تاریخ خرداد 1, 1397 گفت:

    پاوه؛ نگین کرمانشاهان
    کرمانشاهان؛ هندوستان ایران
    ایران؛ نگین جهان

پاسخ دادن به کرمانشاهان نگین ایران لغو پاسخ